10 января 2024, 07:00
Прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры края «Об организации участия прокуроров в правотворческой деятельности органов местного самоуправления» от 17.12.2019 № 11/22/1 на постоянной основе осуществляется участие в правотворческой деятельности органов местного самоуправления района.
Уставами всех муниципальных образований района предусмотрено право правотворческой инициативы прокуратуры района.
Так, в рамках правотворческой инициативы в 2023 году главе Пономаревского сельсовета направлен инициативный проект «О внесении изменений в постановление Администрации Пономаревского сельсовета от 20.06.2019 № 6А «Об утверждении Порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определения специально отведенных мест, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями»», схожие проекты направлены главам еще 3 сельсоветов.
Главе Усть-Калманского района направлен проект «Об утверждении положения о муниципальной комиссии Усть-Калманского района по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов».
В истекшем периоде 2023 года прокуратурой района в Администрацию Усть-Калманского района направлены следующие модельные нормативные правовые акты: решение «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования», постановление «Об утверждении Положения о порядке информирования населения об установке дорожного знака или нанесения разметки на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах муниципального образования», постановление «Об утверждении порядка выявления и учета мнения собственников помещений в многоквартирных домах в целях принятия решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами», постановление «О внесении изменений в постановление о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы, расторжении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с частичной мобилизацией», решение «О порядке передачи муниципального имущества (техники), необходимого для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности».
Кроме того, во исполнение протокола совещания по вопросу «О повышении эффективности работы и принятых мер, направленных на соблюдение требований безопасности граждан и правил обращения с безнадзорными собаками» обеспечено принятие постановления Администрации Усть-Калманского района «Об утверждении порядка поступления безнадзорных животных в муниципальную собственность и дальнейшего обращения с ними на территории Усть-Калманского района».
В органы местного самоуправления района в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района направлено 11 писем, содержащих информацию об изменениях федерального и краевого законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления, с целью проведения мониторинга и корректировки действующих муниципальных правовых актов и правоприменительной деятельности.
Указанные письма содержали положения, касающиеся формирования и статуса избирательных комиссий муниципальных образований. Приняты меры к отмене действующих на поднадзорной территории положений о муниципальных избирательных комиссиях, внесению поправок в иные нормативные акты, которыми затрагиваются вопросы формирования, статуса и деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, если такие требуют отмены.
Также в информационные письма включены обоснования необходимости изменения уставов муниципальных образований в части полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования, в также в части положений, регулирующих иные вопросы местного значения – принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установление и изменение их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения; осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения; к ведению муниципального района отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов, а также создание муниципальной пожарной охраны.
По итогам оценки проектов НПА поступивших из органов местного самоуправления в 2023 г. на 4 из них даны отрицательные заключения в связи с наличием противоречий федеральному законодательству, наличием коррупциогенных факторов, а также наличием внутренних противоречий (рассмотрены и учтены, коррупциогенные факторы исключены).
Так, в рамках правотворческой инициативы в 2023 году главе Пономаревского сельсовета направлен инициативный проект «О внесении изменений в постановление Администрации Пономаревского сельсовета от 20.06.2019 № 6А «Об утверждении Порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и определения специально отведенных мест, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями»», схожие проекты направлены главам еще 3 сельсоветов.
Главе Усть-Калманского района направлен проект «Об утверждении положения о муниципальной комиссии Усть-Калманского района по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов».
В истекшем периоде 2023 года прокуратурой района в Администрацию Усть-Калманского района направлены следующие модельные нормативные правовые акты: решение «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования», постановление «Об утверждении Положения о порядке информирования населения об установке дорожного знака или нанесения разметки на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах муниципального образования», постановление «Об утверждении порядка выявления и учета мнения собственников помещений в многоквартирных домах в целях принятия решения о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами», постановление «О внесении изменений в постановление о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы, расторжении договоров аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с частичной мобилизацией», решение «О порядке передачи муниципального имущества (техники), необходимого для осуществления решения транспортных задач в интересах гуманитарных миссий и отдельных задач в сфере обороны и безопасности».
Кроме того, во исполнение протокола совещания по вопросу «О повышении эффективности работы и принятых мер, направленных на соблюдение требований безопасности граждан и правил обращения с безнадзорными собаками» обеспечено принятие постановления Администрации Усть-Калманского района «Об утверждении порядка поступления безнадзорных животных в муниципальную собственность и дальнейшего обращения с ними на территории Усть-Калманского района».
В органы местного самоуправления района в порядке статьи 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района направлено 11 писем, содержащих информацию об изменениях федерального и краевого законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления, с целью проведения мониторинга и корректировки действующих муниципальных правовых актов и правоприменительной деятельности.
Указанные письма содержали положения, касающиеся формирования и статуса избирательных комиссий муниципальных образований. Приняты меры к отмене действующих на поднадзорной территории положений о муниципальных избирательных комиссиях, внесению поправок в иные нормативные акты, которыми затрагиваются вопросы формирования, статуса и деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, если такие требуют отмены.
Также в информационные письма включены обоснования необходимости изменения уставов муниципальных образований в части полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования, в также в части положений, регулирующих иные вопросы местного значения – принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установление и изменение их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения; осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения; к ведению муниципального района отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов, а также создание муниципальной пожарной охраны.
По итогам оценки проектов НПА поступивших из органов местного самоуправления в 2023 г. на 4 из них даны отрицательные заключения в связи с наличием противоречий федеральному законодательству, наличием коррупциогенных факторов, а также наличием внутренних противоречий (рассмотрены и учтены, коррупциогенные факторы исключены).